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軍人年改二讀 起支俸率
【台灣醒報記者譚有勝台北報導】軍改案完成二讀！經過國民黨佔領主席台將近3小時後，民進黨動員清場讓軍改案順利在下午進行修正案討論，並在表決大戰中以人數優勢，通過二讀，並挑燈夜戰要完成三讀。其中，軍人最低保障金額3萬8990元，且服役滿20年的的軍人起支俸率為55%，年增率為2%，18%優存利率也將分10年平均調降。但八百壯士發言人吳斯懷表示，若政府強行三讀通過，他們將採取包括訴願、行政訴訟，甚至是釋憲等法律途徑爭取權益。
立法院20日開審有關軍人年金改革的「陸海空軍官士官服役條例」，經過連續4天的朝野協商後，有15條關鍵條文包括起支俸率、18％優惠存率、施行日期等14條爭議條文均保留到院會處理。柯建銘曾表示，軍人年改法案歷經多次朝野協商，有共識的條文已經討論完畢，僅剩下14條爭議條文，預計20日將三讀過關。
然而，國民黨立委一早突襲佔領主席台，民進黨立委則動員清場，以讓軍改案順利開審，院會在下午1點進入修正案討論，緊接著在下午3點上演表決大戰，在出席96人中，58人贊成、38人反對，通過民進黨所提出的修正動議內容。
二讀條文規定，俗稱樓地板的軍人年金最低保障金額3萬8990元，服役滿20年的退休俸起支俸率為55%，每增加1年加2%，軍官、士官所得替代率分別為90%和95%。
另外，二讀條文也針對18%優惠存款訂出退場機制，若退役軍人原領月退休所得（含18%優存）高於新制月退休俸，新舊制之間的差額將分10年平均調降。但原領月退休所得低於新制月退休俸或樓地板者，將不受影響。
八百壯士副指揮官兼發言人吳斯懷接受媒體訪問時表示，若政府強行通過軍改案，不理會退伍軍人所表達的訴求，將來引發的街頭陳抗及人民請願行動，必須由政府承擔。
吳斯懷進一步說，若政府強行通過三讀，他們也將起釋憲，待實施日期公布之後，按照國家的法律程序提出訴願，若訴願被駁回之後再提起訴訟，最後會協助個人，也會有整體的律師顧問團提起集體的釋憲聲請，透過法律的途徑爭取權益。
八百壯士指出，二讀爭議性條文包括：18%優存利率、最低保障金額、轉再任職務薪資規範等並未依溝通方式實施，根本就是欺負退役、欺騙現役。八百壯士認為，年金改革理由是建構在基金破產的假設，政府必須回溯到基金的資金流量來探究，以維護政府與軍人的信賴原則。
拔管為行政處分？ 律師：訴願會認定
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」，終於送達台大，卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認為，教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利，但公文法律效果仍有不准的意思，台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析，法院必須先認定該公文屬於行政處分，還是主管機關對受託單位（遴委會）的「職務命令」，接下來才會去談此處分是否合法，「保守估計恐要花上3到5年。」
教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案，要求台大重啟遴選，事隔10天，台大「終於」在7日收到教育部公文。
公文指出，因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員，與擔任台灣大董事（兼副董）的遴委會委員蔡明興具有特殊的重大利害關係，兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露，而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議，因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼，遭質疑是玩文字遊戲，試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。
「教育部對遴選結果並無實質審查權限，不能駁回，教育部自知理虧，如果打行政訴訟，教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑，教育部在公文中刻意不提「不核准」，就是怕台大及管中閔提起行政訴訟，批評教育部敢「拔管」卻又不敢承認，此外，行政訴訟曠日廢時，可能拖延好幾年，「若這個案子懸而未決，對民進黨當然是大傷。」
「教育部不論聘或不聘，都是行政處分。」律師葉慶元主張，教育部公文要求台大遴委會重啟遴選，在法律效果上就是「不准」的意思，因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」，是教育部沒有依法核可管中閔，又不敢直接拒絕，害怕當事人提起行政訴訟，才沒有給管中閔公文副本。
律師黃帝穎受訪時分析，行政處分的要件是「對外發生效力」，若是針對受託單位只能算對內的職務命令，因此教育部公文的確會產生見解上的分歧，「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選，最終聘任權仍在教育部，駁案則屬於職務命令或通知，要求台大重新補正程序，不算是行政處分，也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」
「台大勢必會主張，學校選出的校長被教育部駁回，這就是行政處分。」黃帝穎說，公文算行政處分還是職務命令，會先由訴願會認定，一旦訴願會認定是行政處分，台大當然有權利提行政訴訟，但若訴願認定屬職務命令，雖台大可要求法庭重新認定，甚至聲請釋憲，但保守估計恐花上3到5年，「這段時間台大校務不應空轉，依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」
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